□张智杰 郑一灿

　　木兰溪最大的支流延寿溪，犹如一条绿色飘带，点缀在莆田市城区东北郊。如诗如画的景色、纷至沓来的游客，标志着木兰溪已从20多年前的水患之河，一跃成为造福人民的生态之河、发展之河。

　　木兰溪的绿色之变，是福建牢记习近平总书记嘱托，久久为功治水护河的鲜活注脚。党的十八大以来，福建深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，庚续传承习近平总书记在闽治水理念和成功实践，在加快水利建设的同时，持续深化改革创新，建立健全监管体系，全力推进水利高质量发展超越，水利事业进入了飞速发展的时代。

　　大投入 严把关

　　高标准推进水利建设

　　党的十八大以来，福建始终保持高投入、大发展态势，水利投资规模连续5年位居全国前列。

　　在点多、线长、面广的水利建设“战场”，工程质量与生产安全始终排在福建水利建设的首位。福建近年来紧盯“质量保A级，争创大禹奖”目标，实施了水利高质量建设三年行动和安全生产专项整治三年行动，建立起“三查两促一挂钩”督导机制，坚持“一处级干部挂钩一项目”，组织开展生产安全、质量安全、度汛安全大排查大整治，积极推进水利工程工地标准化建设、可视化管理，筑牢安全生产“防护网”，把好工程质量“精品关”。

　　水利行业监管走在全国前列、水利安全生产连续3年被省政府考评为优秀、龙津溪引水工程和德化彭村水库工程接续获评“大禹奖”……福建水利建设工作交出了一份满意答卷。2020—2021年度，福建在全国水利建设质量工作考核中排名第6位，再次跻身A级行列，圆满完成了年度目标任务。

　　社会化管养 商业化保险

　　水利工程安全高效运行

　　汛期每两天巡查1次，平时每5天巡查1次。“每到一处观测点，都要按照物业公司规定，将巡查情况拍照上传到日常巡查App（应用程序），还要填写汛期水库巡视检查记录表。”南安市洞坑水库巡查员黄桂林说。

　　南安是福建探索小型水库社会化管养的先行县份之一。福建现有各类水库3633座，其中小型水库3423座，占比94.22%。确保小型水库度汛安全，是福建保障防汛安全的关键。

　　福建先行先试推行小型水库社会化管养，建立起“应检尽检、该修即修、能改则改”的长效管理机制，做到水库定期“体检”、及时“治病”、日常“保健”，确保小型水库“百分百安全”“天天安全”。2021年，福建84个县区2355座公益性小型水库实现了社会化管养全覆盖。

　　除了水库管养机制创新外，福建还在全国率先实施江海堤防商业保险，连续3年投保3～5级堤防，通过将年初全覆盖切块下达的财政支出转化为灾害点保险费的精准支出，有效分担和转移了灾损修复的压力和风险。

　　把专业的事交给专业的人管，把有限的资金用在刀刃上。福建通过改革管理体制机制，保障了水利工程的安全高效运行，也夯实了防汛防台风工程基础。2021年，福建成功防御了19场暴雨、6个台风，最大程度保障了群众生命财产安全。

　　共建共享 规范市场

　　持续推动水利高质量发展

　　崔宁华是福建首批“十大最美民间河长”之一。自2017年自愿担任县河长制社会监督员以来，他常常出现在浦城县大大小小的河湖旁。

　　发动民间河长，共建幸福河湖，是福建河湖长制工作的一大抓手，也是创新举措。福建坚持把河湖长制作为水利综合管理平台，将河湖长制工作纳入文明城市测评和效能考核体系，率先成立了福建省幸福河湖促进会，引导社会各界组建了“巾帼河长”“企业河长”“老人河长”等民间河长队伍，整合社会各方智慧和力量，全力打造安全、健康、生态、美丽、和谐的幸福河湖。

　　2021年，福建新增河湖生态走廊252公里，179条200平方公里以上河流“体检”全部合格，健康良好率91.1%。

　　在整合社会力量的同时，福建着力规范水利市场秩序。2017年8月，全省水利工程交易全面实现电子化；2018年1月，全省水利招标做到在线监管全覆盖；2019年3月，全省水利市场主体信用评价平台正式运行，市场主体信用评分与水利工程交易全面挂钩，全省统一的水利建筑市场监管体系基本形成。

　　创新驱动，管理增效。福建通过建立一套务实高效管用的监管体系，加快推进新阶段水利高质量发展超越。全省水土保持率92.48%，在全国持续领跑；主要河流Ⅰ～Ⅲ类水占比97.3%，高出全国均值约12个百分点；农村自来水普及率增至88.73%，超全国平均水平近3个百分点……目前，福建基本建成了蓄引提并举、大中小并重、兴利除害结合的水利工程体系和信息可查、现场可视、指令可达、运行可控的数字水利平台，初步形成了江河安澜、水旱从人、山清水秀、社会安定的治水局面。

　　站在新的历史起点上，福建正坚持规划下沉、服务下沉、干部下沉“三下沉”工作法，建设“一河一网一平台”，加快推动水利迈向形态更高级、基础更扎实、保障更有力、功能更优化的高质量发展阶段。

　　来源：必威体育登陆 2022年5月11日