三项制度、四大体系、六大工程　　10月11日，重庆垫江县县委、县政府出台《关于加快水利改革发展的决定》，提出未来水利改革发展的三项制度、四大体系、六大工程，明确了水利改革发展的指导思想、目标任务和工作措施。

　　《决定》明确：力争用10年时间，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和水生态健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系“四大体系”。“十二五”期间，主要抓好“六大工程”建设，为垫江县全面建成小康社会提供水资源保障。一是抓好骨干水源工程建设，建设盐井溪、龙滩2座中型水库，建设桂湖、石桥、大石等小型水库，新增蓄引提水能力5000万立方米，基本解决全县工程性缺水；二是抓好饮水安全工程建设，加快集中式供水工程、管网改造工程和高台地区饮水安全工程建设，实现城乡供水一体化，到2015年基本解决新增规划外10.53万人农村饮水安全问题，农村自来水普及率达到80%，行政村基本实现村村通自来水，全面解决城乡居民的饮水安全问题；三是抓好防洪保安工程，全面完成1座小⑴型和69座小⑵型病险水库除险加固任务，基本完成桂溪河、龙溪河、大沙河、卧龙河、回龙河等沿线重点场镇河堤建设和武安河、双河、盐井沟、松林沟等15条山洪沟治理，实现病险水库整治全面销号，县城和部分场镇基本达到防洪标准；四是抓好农田灌溉工程建设，加快推进小型农田水利重点县建设，全面完成龙溪河灌区续建配套及节水改造任务，大力开展冬春农田水利建设和 “五小水利”工程建设，新增有效灌面16万亩，灌溉用水利用系数提高到0.57；五是抓好水能资源利用和水土保持工程建设，继续实施“沿城、沿库、沿河、沿路”水土保持方略，加强山洪地质灾害易发区水土流失防治，抓好水系森林、生态清洁型小了解最新苹果版体育投注平台 建设，治理水土流失面积40平方公里，改善水生态环境；六是抓好能力建设工程，设立基层水利管理机构，提高基层水利服务能力，全面推进水利科学发展的制度体系建设，全面提升水资源管理、依法治水、防汛抗旱应急处置能力。

　　《决定》明确：建立水利投入稳定增长机制，发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，公益性和准公益性水利建设项目收取的土地征用税费、土地储备涉及的相关税费、建安营业税及附加地方部分，作为财政预算收入，专项安排用作项目资本金或工程贷款的还款来源。已成公益性、准公益性水利工程收取的税费地方部分，专项安排用作维修养护经费。水利管理单位经费全额纳入县财政预算。

　　《决定》明确：实行最严格的水资源管理制度，建立“三项控制制度”，确立“三条红线”。建立用水总量控制制度，确立水资源开发利用控制红线；建立用水效率控制制度，确立用水效率控制红线；建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线。严格执行取水许可制度，把水资源论证作为相关规划与项目建设布局批准实施的前置条件；严格控制水源涵养区和水功能区进行地下开采活动，将水源论证和水土保持方案许可作为矿山开采许可的前置条件。

　　《决定》对切实加强水利工作的领导、落实水利改革发展责任、推进依法治水、加强水利行业能力建设和加大水利宣传力度等进行了严格的规定。

　　来源：垫江县水务局  2011年10月21日